第9號臺風(fēng)“利奇馬”過境，登陸時中心風(fēng)力達到了恐怖的16級，對浙江造成了嚴重的損害。對于浙江臺州臨海而言，8月10日的夜晚是恍若末日一般的存在。

利奇馬帶來狂風(fēng)暴雨，瓦片被風(fēng)掀起，屋頂如被刮鱗，門窗不敵風(fēng)力，大樹被連根拔起，電線被刮斷火花四起，城市瞬間一片狼藉。

暴雨傾盆，河道漲水，山洪暴發(fā)，江水倒灌，街道被淹沒，房屋被沖毀，無數(shù)人被困，隨之而來的停水、停電、物資短缺更是雪上加霜。

△臺風(fēng)過境時的狂風(fēng)驟雨

△8月10日，“利奇馬”影響下臺州臨海的受災(zāi)現(xiàn)場

面對臺風(fēng)，我們?nèi)绾螒?yīng)對？

一. 基礎(chǔ)備災(zāi)要點

二. 特殊人群備災(zāi)計劃

一. 基礎(chǔ)備災(zāi)要點

1. 當(dāng)臺風(fēng)季節(jié)來臨，一旦得到臺風(fēng)警報，立刻儲備應(yīng)急物資，以防遇到災(zāi)后停水停電的情況。

• 準備應(yīng)急供水   存儲一定量的飲用水并確保飲用水安全，用干凈容器來裝水，并準備如碘片或氯漂白劑等藥品。
• 準備應(yīng)急藥品   備好急救箱，存放傷口應(yīng)急處理的急救物資。
• 準備應(yīng)急食品   準備不易變質(zhì)的食品（如罐頭食品等），把3到5天的食品供應(yīng)存放在一起。
• 準備應(yīng)急設(shè)備   購買滅火器，并確保知道如何使用它。把手機和充電器帶在身邊；手機里記下緊急聯(lián)系號碼。

2. 找到最近的庇護所，并規(guī)劃逃生路線。當(dāng)你必須離開家，可以依照路線到達那里。

3. 當(dāng)洪水來襲，尋找制高點進行躲避。

4. 記住，千萬不要喝洪水，也不要用它來洗碗、刷牙或清洗食物。

5. 如果臺風(fēng)來襲，你聽到疏散的命令，請務(wù)必遵從政府相關(guān)指示進行人員轉(zhuǎn)移。

6. 轉(zhuǎn)移時只帶走你真正需要的東西，比如手機、充電器、藥品、身份證和現(xiàn)金。如果你有時間，關(guān)掉煤氣、電和水，拔下電器的插頭等。

△臨海受災(zāi)，全民眾志成城抗災(zāi)救險

二. 特殊人群備災(zāi)計劃

除了以上基礎(chǔ)常規(guī)，需要我們想到去做的還有更多。

研究發(fā)現(xiàn)，因殘疾而行動不便的人群將面臨更大的嚴重受傷、喪失獨立甚至因災(zāi)害而死亡的風(fēng)險。人口普查數(shù)據(jù)顯示，至少有六分之一的人因殘疾而在緊急情況下受傷或死亡的風(fēng)險增加。《美國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志》統(tǒng)計研究表示[1]，調(diào)查群體中健康狀況不良的人群、殘疾人群、擁有三類及以上慢病的人群，更缺少備災(zāi)的全面性。研究表明，諸如老年人、殘疾人或慢性健康狀況的人和窮人等弱勢群體更有可能在災(zāi)難期間死亡或被拋在后面。

事實也確實如此。此次臺風(fēng)利奇馬的來襲，讓8月10號當(dāng)天的臨海全市被淹，城內(nèi)救援一片忙亂，城中某一養(yǎng)老院中，五十多名行動不便的老人被困洪濤之中。養(yǎng)老院地勢低洼，還只是平房，這無疑是雪上加霜。老人們沒有第一時間被轉(zhuǎn)移，情況十分危急。所幸經(jīng)過努力，截至第二天中午，老人們終于得到妥善安置。

在災(zāi)害中，諸如老年人這樣的特殊人群需要額外的計劃來處理緊急情況。一個好的計劃可能涉及家庭、朋友、鄰居以及相關(guān)的組織機構(gòu)。

老年人、兒童、病人、孕婦、殘障人士，在緊急情況下，他們極可能面臨更大的轉(zhuǎn)移難度[2] 。他們中有的行動不便，難以從一個地方移動到另一個地方；有的溝通有困難，不能應(yīng)對變化的處境；有的需要持續(xù)的醫(yī)療支持或藥物支持；有的隨時可能發(fā)生突發(fā)的緊急情況，需要將個人信息最方便地被救援人員了解到；有的同時存在了上述多種困難和需求……

針對特殊人群的特殊需要

下述要求亟待被重點考慮

舜道有話說：

老年人、殘障人士、兒童、病患，他們或許會被歸為特殊人群，但卻也是真實在我們身邊的普通人群中的一部分，對康復(fù)機構(gòu)來說尤其如此。

在面對自然災(zāi)害時如何確保行動不便的人群也不掉隊，是文明社會的責(zé)任，更是康復(fù)相關(guān)從業(yè)機構(gòu)與人員的基本職責(zé)所在。

這場突如其來的臺風(fēng)與洪澇災(zāi)害，正用最直接殘酷的方式提醒著我們反思，我們要以怎樣的高度重視、規(guī)范預(yù)案、以及合理流程去積極應(yīng)對。

基于CARF國際康復(fù)機構(gòu)認證標(biāo)準，一家機構(gòu)的自然災(zāi)害應(yīng)對處理能力，是檢驗其在健康與安全(Health and Safety)領(lǐng)域是否達標(biāo)的必備內(nèi)容之一。那么基于CARF要求，機構(gòu)應(yīng)對自然災(zāi)害時：

針對康復(fù)機構(gòu)中不同的特定人群

（偏癱患者、截癱患者、輪椅使用者、言語溝通障礙者、認知障礙者等）

需要建立哪些必備預(yù)案？

相應(yīng)的應(yīng)急流程如何實施？

機構(gòu)的安全演練如何開展？

機構(gòu)的安全的績效如何檢測？

機構(gòu)的安全效能如何提升？... ...

要針對上述問題交出滿意的的答卷，本文所涉及的內(nèi)容還遠遠不夠。幫助您和您的機構(gòu)掌握最有效的應(yīng)對自然災(zāi)害的知識與技能，運用國際康復(fù)機構(gòu)建設(shè)與管理標(biāo)準來為您的機構(gòu)夯實安全基礎(chǔ)，歡迎詳詢舜道咨詢，我們可以為您提供更多相關(guān)服務(wù)！

參考文獻：

[1]Jeffrey W, et al. Disaster Preparedness Among Medically Vulnerable Populations[J]. American Journal of PreventiveMedicine 2011; vol.40, no.2:139-143

[2]Preparedness and Safety Messaging for Hurricanes, Floodings, and Similar Disasters. Available at https://www.cdc.gov/cpr/readiness/00_docs/CDC_Hurricanes_PreparednessSafetyMessaging_June2018_508.pdf. (Accessed Aug. 12, 2019)

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